“网剑行动”方案发布，意在规范电子商务市场

　　6月20日，国家市场监督管理总局官网发布“市场监管总局等部门关于印发2019网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知（下简称‘通知’）”。“通知”提到，网络市场监管部际联席会议各成员单位决定于6-11月联合开展2019网络市场监管专项行动（网剑行动）。目的是为规范电子商务行为，提升网络商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展。

　　目标：规范电子商务行为

　　打开手机点一点，珍馐美食就能自动“飞”到身边，这样方便、快捷的网购方式成为很多消费者购买食品、订外卖的首选。然而，比起看得见、摸得着的实体店，网络商品的食品安全似乎略显“虚无缥缈”。

　　为了维护电商行业市场秩序，保护消费者合法权益，2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》正式实施。

　　半年过去了，电子商务迅猛发展，社交电商成为当下炙手可热的概念。6月20日，市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网信办、邮政局8家网络市场监管部际联席会议成员单位发布“市场监管总局等部门关于印发2019网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知”，决定于6-11月联合开展2019网络市场监管专项行动（网剑行动）。

　　“网剑行动”剑指电子商务领域的不规范行为。“充分发挥网络市场监管部际联席会议作用，严格贯彻落实《电子商务法》有关规定，严厉打击网络市场突出问题，营造公平竞争的市场秩序。坚持依法依规监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管，强化信用约束，规范电子商务行为，净化交易环境，保护消费者和经营者合法权益，提升网络商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展。”

　　任务：严厉打击网络市场突出问题

　　“方案”明确了本次行动的重点任务。

　　一是着力规范电子商务主体资格，营造良好准入环境。

　　二是严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药，营造放心消费环境。其中包括社会反映集中、关系健康安全的食品（含保健食品）。

　　三是严厉打击不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境。其中提到，按照《反不正当竞争法》《电子商务法》等相关规定，严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等行为。

　　四是深入开展互联网广告整治工作，营造良好广告市场环境。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点，突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介，针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告，加大案件查处力度，查办一批大案要案。

　　五是依法打击其他各类网络交易违法行为，有效净化网络市场环境。其中不仅提到了对消费者个人信息的保护，也关注到了“社交电商”等网络市场新模式新业态的发展。要求各单位密切协作配合，加强对手机APP端（网络交易平台、网络订餐平台、在线旅游平台、社交电商、跨境电商以及其他网络市场新模式新业态）违法犯罪行为的研判、监管和打击查处。加大对网络销售单用途商业预付卡违规行为的查处力度。严格海外代购行为监管，加大对跨境电商进出口环节整治力度。

　　六是强化网络交易信息监测和产品质量抽查，营造良好消费环境。

　　七是落实电子商务经营者责任，营造诚信守法经营环境。要求严格落实网络销售商品修理更换退货责任。

　　行动：创新网络市场监管方式

　　行动首先要求加强组织保障，扎实部署推进。

　　其次是提升监管效能，创新网络市场监管方式。各地要充分发挥网络市场监管联席会议作用，形成监管合力。综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，督促电子商务经营者、特别是平台经营者履行法定责任和义务。扎实推进“双随机、一公开”监管。通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，及时公示电子商务经营者的基础信息和各部门履职中形成的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等监管执法信息，进一步加强部门间协同监管和联合惩戒。

　　最后回到了行动的出发点，要求增强法律意识，加大《电子商务法》宣传力度，多措并举做好《电子商务法》宣贯工作。