微商、网络主播、外卖员……这些＂新业态＂怎么上社保

　　带互联网升级版现代社会的兴起在就业形式上有了新的发展。各种新兴的自由职业者，如在线汽车司机、平台主播、外卖工人和微商商人，已经成为一个巨大的就业群体。

　　这些行业被称为新格式，灵活自由，前景广阔，收入可观，深受80后和90后年轻人的青睐。传统的雇佣劳动关系开始发生巨大的颠覆性变化。

　　由于新形式下特殊的雇佣关系，法律地位在立法层面没有得到明确认定，因而面临劳动保障待遇的缺失。

　　现实:没有劳动关系就没有社会保障

　　陈亚是一家微商，通过微商商店、淘宝店和现场视频销售化妆品、服装和配饰。她既有上游供应商，也有下游销售代理，他们通过网上商店和现场视频广播获得订单。然而，这只是一种商业合作关系，而不是劳动关系，因此劳动保障是不可能的。

　　几年前，人们对社会保障的理解并不强烈，人们不太关心是否有社会保障。尤其是在微商圈，没有社会保障是很常见的，所以陈亚从来没有想过为自己建立一个社会保障。

　　其他人可以报销医疗费、养老金、生育津贴、工伤伤残津贴等。尽管嫉妒别人的待遇，陈亚和她的同事们却无能为力。我们甚至没有正式的工作，谁来给我们保险？在他们看来，唯一能做的就是赚钱，用它来抵御出生、衰老、疾病和死亡的所有风险。

　　然而，在微商中，收入差距非常大，许多入不敷出的人面临着在疾病、养老等方面的巨额支出。他们的个人力量微不足道。

　　几年来，人们的社会保障意识逐渐增强，陈亚也在考虑为自己建立一个保障。但是，没有固定的工作单位，她不能在北京投保，只能从老家想办法。

　　她要求父母为她提供一个新的农村合作医疗制度，并为她家乡河南省的城乡居民提供养老保险。她挣不了多少钱，待遇也远不如北京工人。然而，至少她有一个很重的保证，并且感觉更安全一点。

　　2013年，陈亚考虑到要想在北京买房、买车、送孩子上学，他必须有固定的社会保障年限，因此他考虑必须想办法参加北京的工人社会保障。同样的原因没有固定的工作单位，所以没有办法加入保险。

　　她想到了淘宝网。果然，有数百家公司充当社会保障代理人。她随意选择一个，每年支付超过1000元的服务费。另一方以陈亚公司雇员的名义向陈亚支付社会保障费。当然，陈亚负责所有的社会保障费用，包括公司应该支付的费用和个人应该支付的费用。

　　有许多人选择社会保障机构。他们中的大多数人工资最低。起初，每月的社会保险费超过1000元，但现在已经上升到1600元。然而，这种代理实际上是政策所不允许的，只是徘徊在法律法规的边缘。

　　网络承包商。工人迫切需要工伤保险

　　像陈亚这样的自由职业者是社会保障机构的主要客户群体。此外，还有大量的网络主播、外卖工人、网络出租车司机等等，所有这些都有很大的相似之处。这些取决于Net 活着的灵活工作者现在有一个流行的名字网络承包商。。

　　网络承包商。与网络平台合作，通过平台展示自己，获取订单，与平台共享。这种就业模式灵活多样，劳动关系特殊，与互联网平台的法律关系难以界定。从现有的法院案例来看，它往往不被承认为劳动关系。因此，基于劳动关系的劳动保障是不可能的。

　　与养老保险和医疗保险相比，工伤保险对网络承包商。对儿童来说，这似乎更为紧迫。毕竟，养老保险和医疗保险也可以通过参加户籍来实现。事实上，许多人也这样做，就像陈亚几年前做的那样。虽然在家乡参加居民医疗保险和养老保险不方便，标准也低，但最终还是总比没有好。。可以工伤保险，仍然是a 空白色。

　　从事高风险、高强度和高负荷的驾驶员和外卖零售。三高。这个行业似乎在为时间和速度而战，但事实上是这样的。为生活而奋斗。。

　　城市骑士疲劳驾驶或非法超速行驶快点。这增加了交通事故的可能性。根据公共信息，2017年上半年，上海发生了76起涉及外卖和送餐的道路交通事故。骑车人违反交通规则是事故的一个重要原因。2017年上半年，南京共发生3242起电动自行车取送交通事故，其中94%的责任人是骑车人。

　　快递员在送货过程中跌倒算工伤吗？受伤后三天，企业将支付社会保障，快递员将向谁索赔工伤？在主要的法律咨询网站上，很多快递兄弟都在咨询工伤。对他们来说，他们的大部分工作时间都在路上，发生事故的可能性更高，而权利保护的缺失使他们经常陷入权利保护的困境。

　　法院曾经公布了一个案例:周看见在网站上。你饿了吗？立即取出平台招聘信息进行申请，如你饿了吗？送货平台送货人员，双方未签订劳动合同，其工作报酬按你饿了吗？外卖平台的调度员直接发行现金。在送餐过程中，他在一次交通事故中驾驶摩托车和小汽车时受伤。周晓申请劳动仲裁，要求确认你饿了吗？平台运营商查拉图斯特拉公司有劳动关系。仲裁裁决认定其不符合受理条件，周晓提起劳动争议诉讼。

　　法院调查。你饿了吗？交付平台上交付人员的身份、管理和薪酬分配各不相同。有扎拉公司自己管理的送货人员、地区机构招聘的人员和自己注册的人员。

　　周晓只提供了关于他在工作的信息你饿了吗？作为经销商，该交付平台的手机截图并没有直接反映其员工。不支持周晓的申请。没有明确的劳动关系，工伤赔偿就更不可能了。

　　声音:计划将新型员工纳入工伤保险体系

　　在2018年NPC和CPPCC会议期间，许多CPPCC成员指出，新行业的员工以灵活、灵活、平台、共享等多种形式就业，且没有合法的劳动合同关系，导致这一群体缺乏工伤保险和迫切需求。委员建议应改善现有的工伤保险制度，并尽快将这一组别纳入工伤保险制度的保障范围。

　　对此，人力资源和社会保障部在答复中表示，工伤保险制度是以稳定的劳动关系为基础的，而新的模式重新界定了工作和就业，去雇主化和灵活的劳动关系的特点越来越明显。这给现行的工伤保险制度带来了巨大的挑战。。

　　人力资源和社会保障部表示，将在适当时候开始修订《工伤保险条例》，将外卖工人、网上汽车司机和快递工人纳入工伤保险体系。

　　北京还在2019年工伤保险宣传活动中提出，北京市计划制定一项单独的政策，优先考虑快递业和小微商的员工参加工伤保险，而不是必须与其他四种保险捆绑在一起。

　　观点:社会保障制度应从就业相关型和普遍保障型两方面考虑。

　　51社保创始人兼首席执行官于清泉表示，就业的分散化和灵活性是一种必然趋势，这实际上是产业变化和经济变化的背后。目前，世界各国现行的劳动法律制度和社会保障制度都是建立在工业革命后工厂雇佣制的基础上的。制造业的特点是人与生产资料的高度结合，就业模式是集中和稳定的。

　　事实上，世界各国正在从制造业转向服务业。第三产业(服务业)在国民经济中的比重越来越大，逐渐成为就业人数最多的产业。服务业的特点是人和生产资料脱钩，特别是互联网技术的应用，这使得就业模式完全分散和灵活，不需要工厂集中。

　　在新经济和新形式下，就业不属于劳动关系，所以主平台不可能有工伤保险等，只能求助于商业保险。灵活就业工人理论上可以以灵活就业的名义投保，但实际上有太多的限制:

　　一方面，许多专业人才必须以当地户籍和档案保管为前提，手续繁琐。另一方面，社会上以市场为导向的人力资源服务机构被禁止进入这一领域，导致需求无法得到满足。

　　另一方面，社会保障与公共政策相关联，比如买车、买房和让孩子入学。公共机构希望促进和担心投机和保险欺诈& hellip& hellip

　　对于这一问题的解决，余清泉认为，社会保障制度设计的逻辑原则可以从根本上进行反思。根据社会保障原则，这五种类型的保险可以分为两种类型:就业相关型和万能型。工伤和失业保险是与就业相关的类型，而养老金、医疗保健和生育是普遍的保障类型。

　　就业相关型，无论是稳定就业还是灵活就业，无论是传统经济还是新经济，无论是劳动关系还是合作关系，都有需求。它既能分担就业主体的风险，又能加强对劳动者的保护。因此，从理论上讲，就业保险应该遵循大数定律，具有更广泛的强制性范围，更灵活的保险覆盖面，涵盖所有形式的就业。然而，普遍安全实际上与个人更相关。

　　然而，一方面，有长期和高成本。如果它经常变化并且变得灵活，它将增加系统的复杂性和社会成本。另一方面，也存在逆向选择和道德风险问题，特别是医疗保险和生育保险，这两种保险都享有即时待遇。一方面，从理论上讲，就就业主体的强制范围而言，普遍保险应该是有限和谨慎的，不能无限扩大。另一方面，在人身保险方面，我们不仅要增强保险的便利性和凝聚力机制，还要设计一个反逆向选择机制，以避免投机造成的资金损失。

　　因此，于清泉建议，工伤和失业保险应扩大到包括新经济就业平台中的员工和新形式的非劳动关系。此外，新经济、新形式平台在中国的应用已经超出了《劳动法》和《劳动合同法》的范围，在《电子商务法》中有所提及。事实上，这也提醒我们，只有真正摆脱传统劳动关系与员工社会保障关系之间的强约束模式，当前的问题才能得到解决。

　　进展:浙江提出新的企业形式员工参加工伤保险

　　新形式下的职工劳动和社会保障问题也受到了政府部门的重视，一些地方政府已经出台文件开始解决这一问题。

　　近日，浙江省人力资源和社会保障厅发布了《浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新型商业形式劳动就业服务的指导意见》。该文件建议，与企业建立劳动关系的新的商业形式的雇员应依法参加社会保险。

　　兼职员工和没有与新企业建立劳动关系的新企业员工可以按照规定作为灵活员工参加社会保险。积极探索新型员工职业伤害保护机制。

　　新形式的员工可以按照规定提前参加工伤保险。如果新格局企业依靠平台运作，鼓励平台主动发挥就业主体作用，加强就业管理。

　　发挥就业主体作用的平台可以在全省上一年度职工月平均工资的基础上，以新的形式参加职工工伤保险。平台承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。

　　该平台可以通过购买商业保险将工伤保险的责任转移到商业保险上。用人单位应当为具有多重劳动关系的新行业的从业人员缴纳工伤保险费。